根據省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發〈開展五個專項活動和建立五類重點制度的工作方案〉的通知》（皖群組發﹝2013﹞11號）新要求，結合衛生系統實際，現就開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風專項行動，制定本工作方案。

  一、工作目標

       堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風，切實維護群眾的合法健康權益，全心全意為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務。

二、具體任務

      1.加強醫療機構及其從業人員執業行為的監管。按照“誰審批誰負責”和“屬地管理”的原則，開展各級各類醫療機構的專項檢查，重點是貫徹執行《安徽省醫療機構從業人員行為規范實施細則》以及各級醫療機構和醫務工作者的合理檢查、合理治療、合理用藥等情況。

      2.加強處方監管和統方管理。嚴格落實藥品用量動態監測和超常預警制度，開展處方點評和不合理處方院內公示制度，促進合理用藥、陽光用藥。積極防范以商業賄賂為目的的非法統方。

      3.推進臨床路徑管理和單病種管理，努力降低病人醫療費用。

      4.推進基層醫療衛生機構和縣級公立醫院藥品集中招標采購工作，實行“零差率”銷售，使廣大群眾真正享受改革帶來的實惠。

      5.加強醫療機構經濟運行情況的監管。督促醫療機構落實各項內控制度，開展醫藥費用監測，完善醫療服務項目和收費標準等信息公開制度，嚴格控制醫藥費用不合理增長。

      6.開展醫德醫風考評，注重考評結果的運用。

      7.嚴厲打擊非法行醫、非法醫療廣告和非法采供血等違法行為。

      8.嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風。重點查辦衛生行政部門工作人員、醫療衛生單位領導干部以權謀私、權錢交易、失職瀆職和醫務工作者收受回扣等案件以及接受商家支付費用的各類高消費活動的問題。堅決查處索要或暗示送“紅包”、亂收費、濫檢查、大處方、推諉病人、以謀取私利為目的轉送或介紹患者到其他醫療機構就醫、指定患者到院外購藥等損害群眾利益的行為。

三、方法步驟

      專項行動分為四個階段實施。

      1.動員部署階段。（2013年11月下旬至12月中旬）。省衛生廳成立糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為及查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風專項行動領導小組，廳長任組長，相關處室負責人為成員，下設辦公室，設在廳糾風辦（廳監察室）。各地也要成立相應機構，負責糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為和查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風的日常工作。省衛生廳制定工作方案，部署在全省醫療機構開展專項行動。

      2.自查梳理階段。（2013年12月中旬至12月下旬）。各級醫療機構要認真自查是否有超范圍開展醫療服務項目的情況，是否嚴格執行收費標準，是否做到合理檢查、合理治療、合理用藥，開展臨床路徑和單病種管理工作情況，藥品耗材器械的招標采購情況，處方和統方監管情況等，對損害群眾利益的行為、醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風的自查自糾情況，內部醫德醫風考評及結果運用情況。各級衛生行政部門要認真自查醫療機構設置、校驗、審批是否按照有關規定執行，打擊非法行醫、非法醫療廣告和非法采供血等違法行為情況，辦理群眾來信來訪情況，損害群眾利益的行為及醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風的查處情況。

      3.檢查整改階段。（2014年1月上旬至1月下旬）。各級衛生行政部門要開展對所轄醫療機構的監督檢查，我廳將對部分市和省直醫療機構進行抽查，抽查單位和時間另行通知。各級衛生行政部門要將檢查中發現的問題及時通報被查單位，督促整改到位。各級醫療機構對發現的問題與不足，要采取有力措施，認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正，做到立行立改；對醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風堅決予以查處，依法依規追究責任。

      4.鞏固總結階段。（2014年2月上旬至2月下旬）。組織開展專項行動“回頭看”活動，對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規范服務、加強監管和完善規章制度緊密結合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為、查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風的長效機制，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務，切實維護群眾的合法健康權益。

四、工作要求

      1.提高認識，加強領導。各地、各單位要把糾正損害群眾利益行為、查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風”的重要抓手，扎實開展此項工作。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，確定專人，具體負責此項工作。

      2.精心組織，務求實效。各地各單位要依據本方案制定具體實施方案，認真抓好落實。要加強對此項工作的督促檢查，及時了解和掌握工作進度，確保各項工作落到實處、取得實效。

      3.及時反饋，報送信息。為實時了解各單位進展情況，請各市、省直醫療機構確定專人，負責信息上報工作。各階段工作信息應隨時上報，專項行動工作總結請于2014年2月25日前上報。廳專項行動領導小組辦公室（廳監察室）電子郵箱：ahwstjcs@126.com，聯系電話：0551-62998097。

附件：安徽省衛生廳糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風專項行動領導小組名單

安徽省衛生廳糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風專項行動領導小組名單

組  長：于德志  省衛生廳廳長

副組長：杜昌智  省衛生廳副廳長

李勁風  省衛生廳副廳長

 高  超  省衛生廳副廳長

 吳敦武  駐廳紀檢組組長

武瓊宇  省衛生廳副廳長

董明培  省中醫藥管理局局長

王宇銘  省衛生廳副巡視員

成  員：崔禮軍  廳規財處處長

夏北海  廳農衛處處長、省合醫辦主任

沈敏祥  廳婦社處處長

費勤福  廳醫政處處長

 江  文  廳衛生監督處處長

 周  濤  廳藥政處處長

肖  鋒  省中醫藥管理局副局長

吳革非  廳機關黨委專職副書記、

金國文  駐省衛生廳紀檢組副組長、

監察室主任

馮書禮  省血管中心主任

領導小組辦公室設在廳糾風辦（廳監察室）。